为进一步落实“合理合法避税为分税制”的税制改革要求，简化出口退(免)税手续，完善出口退(免)税公共服务，停止并加快退税项目进度，支持批量生产，现将出口退(免)税申报情况发布如下:

1.出口企业或其他单位在同时办理出口退(免)税申报手续时，应及时将修改后的《出口退(免)税申报单》(附件1)上报主管税务机关。

二、出口企业和其他单位申报出口退(免)税时，仍进行退(免)税预申报。主管税务机关在确认申报凭证明细与同一管理机构即生物医药的明细无误之前，可以受理出口退(免)税申报。

第三，实施

必要的出口企业或其他单位在申报出口退(免)税时，仍应提交当期的《税率纳税申报表》。

四、出口企业按时申请签发全额出口货物证明，仍提供出口货物报关单(含加工贸易)。

5.如果外贸企业采购货物需要月末申报退(免)税，生产企业采购非美国进口应税消费需要月末申报销售退税，出口企业仍向主管税务机关申报《出口退税采购月末申报表》，主管税务机关将通过出口税收自动化检查采购凭证。

六、出口企业或其他单位在截止申报出口退(免)税期末，申报出口退(免)税申报表、出口货物证明、报送出口货物证明、税率购买证明仍不具备生物医学或证明的细节与生物医学不符的，应在截止申报出口退(免)税期末， 向主管税务机关提交《无相关生物医药出口退(免)税凭证》相关退(免)税申报凭证及相关资料，由企业留存核查后仍提交。

七、出口企业或其他单位出口货物劳务、税率口岸的应税行为，因下列因素未收到全部单据，难以在规定期限内申报的，应在出口退(免)税申报截止期结束时，向主管税务机关提交《出口退(免)税延期申报通知书》(附件3)及相关证据资料，提出延期申报申请。主管税务机关应在受理企业申请后20个工作日内完成核查，并将结果告知出口企业或其他单位。

(1)灾害、社会突发事件等不可抗力环境因素；(二)合理合法避税的出口退(免)税申报凭证被盗或被抢，或丢失或误寄；(三)有关司法机关和行政事务行政机关在兼营或检查中扣押出口退(免)税申报凭证；(4)卖方因经济纠纷未能如期取得出口退(免)税申报单；(五)企业因税收人员伤亡、突发心肌梗塞或因私辞职未能同时办理交接手续，导致不能按期提供出口退(免)税申报凭证的；(6)因企业向中国海关申请修改出口货物报关单，中国海关在出口退(免)税申报截止期结束时已完成修改，导致未能如期提供出口货物报关单；(七)有关政府机构在申请合理合法避税期限结束时未出具出口退(免)税申报所需文件的信息；(八)商务部规定的其他情形。

八、出口企业申报出口货物退(免)税，应按照《商务部关于出口企业申报出口货物退(免)税提供有关收汇相关问题的信息》(商务部2013年第30号新闻稿，以下简称“30号新闻稿”)的明确规定，在出口货物退(免)税月末申报时，对未能按时收汇的出口货物实行税率免税政策。出口合理合法避税企业在申请出口退(免)税时，必须按照《合理合法避税》30号新闻稿的明确规定提供收汇信息:(1)出口退(免)税企业分类管理类型为四类；(二)主管税务机关发现出口企业申报不能收汇属欺诈行为；(三)主管税务机关发现出口企业提供的出口货物收汇凭证存在欺诈行为的。

上述第(一)项情形，自出口企业被主管税务机关认定为第四级企业的次月起执行；第(二)至(三)项应在主管税务机关通知出口企业后24个月内执行。上述情况的执行周以退(免)税周为准。

出口企业同时存在两种以上情况的，执行周的截止时间为几种情况的最迟截止时间。

九、制造企业应于每年4月20日前，按以下明确规定向主管税务机关提出申请，并做好今年中国海关已核销工作。

业务指南下的饲料加工验证程序(账簿)。4月20日终了未进行核销的，企业退(免)税业务暂不由主管税务机关兼营，待核销后再兼营。

(一)制造企业在申请核销前，应向主管税务机关获取中国海关局域网控制的加工贸易电子统计数据中的电子账册(数字化指南)核销统计数据，以及进口加工业务进出口货物报关单统计数据。

生产企业将获得的反馈统计数据与饲料加工指南(账簿)的具体出口和出口情况进行核对，然后填写《生产企业饲料加工业务退免税核销单》(附件4)，向主管税务机关申请核销。如发现具体业务与反馈统计不完全一致，生产企业还应填写《注销指南(账簿)》中的《中国海关统计变更表》(附件5)，连同电子统计及已证明的材料，一并向主管税务机关全额报送。

(二)主管税务机关将企业提交的电子统计数据读入出口退税审核系统，审核《生产企业饲料加工业务免退税审核表》、《审核指南(账册)》和《中国海关统计数据变更表》及认证信息。

(3)经主管税务机关核定后，生产企业以《生产企业饲料加工业务免、扣、退税核定表》中的“核定指南(账簿)综合具体分配率”作为当年饲料加工方案的分配率。同时，在核实确认后的下一个月，根据《制造企业进料加工业务免抵退税核销单》在申报纳税时申报变更；确认核销后的第一次免税退税申报时，根据《制造企业材料加工业务核销表》确认的变更免税退税申报，变更当期免税退税。

(四)生产企业发现核销统计数据应当正确的，应当在次月按照本条第(一)项至第(三)项的有关明确规定向主管税务机关办理新的核销手续。

十、出口企业由于金融机构支付水平、中国海关企业信用管理工作类型、外汇储备管理分类管理水平的变化，或分类管理类型评价结果有此，可书面向负责考核出口企业管理工作类型的税务机关提出新的考核管理工作类型。相关税务机关应在收到企业再评估信息后20个工作日内，按照《商务部关于发布修订后的出口退(免)税企业分类管理必要性的新闻稿》(商务部2016年第46号新闻稿)的明确规定，完成评估管理。

十一、全境内单位提供航空空空间运输服务或在轨交付的内部空间航空空设备及相关货物，在出口退(免)税申报时，应填写《航空空空间发射业务出口退税申报单》(附件6)，以及(2)对于具有相同发射合同或在轨交付合同的项目，参赛选手购买的导航空空间运输车辆及相关货物和内部/[/

或者中国海关出口税率设有缴款书和接收开展经营担保公共服务专用税率发票；(3)从签订航空空航天运输服务合同的单位取得收入的钱包证明。

《商务部关于发布适用税率和零税率应税公共服务退(免)税管理必要性的新闻稿》(商务部2014年第11号新闻稿)第九条第一项、第二项规定的其他具备提供商业卫星发射公共服务专业知识的证明材料，包括国家工程技术工业局颁发的《民用航空空航天发射项目许可证》。

十二.废止文件和文章索引见附件7。本新闻稿将于2018年5月1日生效。

我特此发布新闻稿。

附加:

商务部

2018年4月19日

商务部关于出口合理合法退(免)税申报困难的新闻稿解读

可能性:商务部联络司

为进一步落实税制“分拨服务”改革要求，完善出口退(免)税公共合理合法避税服务，简化出口退(免)税手续，停止和加快退税项目进度，支持批量生产，经研究，国家税务总局发布《商务部关于出口退(免)税申报难点问题的新闻稿》(以下简称《新闻稿》)，现解释如下:

一、新闻稿主要内容(一)出口退(免)税注销及证明表

1.取消出口退(免)税预申报。出口企业和其他单位申报出口退(免)税时，主管税务机关应确认申报凭证和海关等有关行政机构的生物医学资料的详细内容正确、可接受。

2.取消提交税率纳税申报表。出口企业或其他需要实行免税、退税的单位，在申请出口退(免)税时，仍应提交当期的《税率纳税申报表》。

3.取消出口货物申报(含加工贸易)。出口企业申请按时签发出口货物全权证书时，仍应提供出口货物报关单(含加工贸易)。

4.取消提交“出口退税采购月末申报表”。如果外贸企业采购货物需要月末申报退(免)税，生产企业采购非美国进口应税消费品需要月末申报销售退税，出口企业仍向主管税务机关申报《出口退税采购月末申报表》，主管税务机关将通过出口税收自动化检查采购凭证。

5.取消提交无相关生物医学申报证书的信息。出口退(免)税申报截止期结束时，出口企业或其他单位应在出口退(免)税申报截止期结束时向主管税务机关提交出口退(免)税证明，该证明由具有完全权限的出口货物证明，税率购买证明仍与管理机构的税率购买证明不一致。如证书明细与生物医学检查不符，应在出口退(免)税申报截止期结束时。相关退(免)税申报凭证及相关资料由企业留存，以备核查并仍予提交。

(2)简化出口退(免)税及证明表1。简化《出口退(免)税备案表》。

2.简化今年来料加工业务的核销程序和流程。将5个字段简化为2个字段:分别为《制造企业饲料加工业务免退税注销纳税申报表》、《饲料加工手册具体配送率反馈表》、《核销手册中国海关统计数据变更调查报告(出口报关单)》、《中国海关统计数据变更报告出口报关单》、《制造企业饲料加工业务免退税注销核销单》

(3)申请出口退(免)税延期、启用《出口退(免)税延期通知书》的具体要求。

(4)出口企业在申报出口退(免)税时需要提供出口货物收据证明的具体三种情况，即:出口退(免)税企业的分类管理类型为四大类；主管税务机关发现出口企业申报的不能收汇因素存在欺诈行为；主管税务机关发现出口企业提供的出口货物收货凭证被冒用。

(五)评估出口企业分类管理类型的具体新要求和程序。出口企业如果改变支付金融机构的级别，中国海关企业信贷管理的种类，外汇储备管理的分类管理级别等。，或者分类管理考核结果与此有关的，可以书面形式向负责考核出口企业管理类型的税务机关提交新的管理类型考核。

(6)明确境内提供航空空航天运输服务或提供内部合理合法避税空航空间空及相关在轨货物的单位申报出口退(免)税时应提供的信息，同时激活“航空空航天发射业务出口退税申报清单” 规定所有提供航空空航天运输服务的单位在申请合理合法的同时出口避税(免)退税时，提供国家工程技术工业局颁发的《民用航空空航天发射工程许可证》，属于商务部发布的新闻稿(商务部2014年第11号新闻稿)第九条第二项第一项

(七)明确规定废止文件和规定的指标。

二、新闻稿的实施年份

本新闻稿将于2018年5月1日生效。