根据公开发布的信息，“改革营”体制改革方案，具体从2016年5月1日起，全面推进了改革营体制，把纺织、金融、

国际融资

行业和差零售行业纳入体制改革范围。其中，纺织金融行业税确定为11%。

国际融资

行业和差零售行业确定为6%。

首先，我们来看看旅游企业相关的“业务改增”是如何计算的。

据悉，“营改增”实施后，分为零星纳税人和一般纳税人两部分。旅游业所属的贫困零售行业，零星纳税人过去按销售额的5%缴纳过营业税，现在减按销售额的3%缴纳，不能抵扣进项税；一般纳税人由5%营业税改为6%增值税。明确规定年销售额500万元以下的中小企业为零星纳税人。“营改增”后，不再以抵扣方式纳税，而是要以销售额×税金来计算税额。

比如一个年销售额100万的中小企业，要交100万×3%，也就是3万。

税务负担

比原缴费5万元减少40%。如果年销售额为人均500，则归类为一般纳税人，按以前的5%营业税计算。营业税的一个弊端就是要在产品货币这一步重复征税，因为营业税只看期初额，不看增加值。

但它是

增值税

即“增值部分征税”。中小企业用100万元从厂家购买产品，120万元就卖完了，多出来的20万元就是增值部分。“营改增”后，将按6%的税率征收

增值税

。中小企业只需缴纳1.2税(120万×6%-100万×6% = 12000)，不到

营业税

。

根据新税制改革的相关明确规定，“营改增”后不变的是对旅游收入者征收利息税的政策。变化的要点是:第一，纳税人身份的变化，这是由

营业税

纳税人改为增值税纳税人，增值税纳税人区分零星纳税人和一般纳税人，增值税税额分别为3%和6%；二是扣除项目变更后，可从营业额中扣除原营业税，包括支付给其他接受团体旅游的中小企业的住宿、餐饮、交通、门票、旅游费用等，而增值税抵扣项目比原政策增加了“签证费”，降低了进项税序数和税率，有利于以出境旅游为主的旅行社。

进项税额扣除问题

很多旅行社经营者反映，虽然在条款上是优惠的，但例外的是增值税的计算方式是“销项税额-进项税额”，旅行社必须取得厂商的增值税专用发票(系统会含税)，否则车船税筹划方案的进项税额相当于零，几乎很难抵扣。

可以看出”

增加企业改革的税务规划计划

实施后，旅行社从制造商处获得增值税专用发票，扣除进项税，降低税率至关重要。

“这是当今旅行社面临的一个难题。旅游企业不同于其他企业。我们的收入来源于景区、交通、住宿等下游门店。这些门店很多都很难开具增值税发票。比如进入景区时，周和旅行社都没有增值税发票。目前为止，只有通用可以开具增值税发票。还有一些景点是不能出租承包给发票规定的。至于住宿行业，就看它的清仓零售了。如果是长住酒店，也可以开具增值税发票。如果是乡镇企业等工程项目，最多只能给。普通发票，甚至通常没有发票。”金成玉困惑地告诉记者。

在采访步骤中，记者了解到，很多旅行社经营者在税务筹划上面临一定程度的困难，在“吃、住、行、游、购、娱”的每一个环节，往往都有下游经营者无法开具增值税发票。

“增值税发票要看其明确的物理属性，必须是增值税专用发票才能抵扣。因此，旅行社经营者必须取得景点、餐饮、交通等方面的增值税专用发票，旅行社才能在纳税时抵扣。但从目前为止很多行业反映的情况来看，旅行社对于可抵扣的下游门店，取得增值税专项税收筹划方案发票有些困难。”强队讨论首席分析师魏长仁指出。

由于不能扣除，旅行社经营者应

用增值税取代营业税

实施后，不排除减少纳税但实际增加纳税的失望情绪。有运营商透露，如果增加的生产成本太大，不排除未来一些相关旅游产品上涨的可能性，以保证自己的利润。

“虽然上涨不是什么好办法，但我们也看到了一些智能酒店在营改增后被起诉的事情，但他们做生意总是想赚钱。如果超出了我们能承受的范围，我们可能不得不通过上涨来保证收入。要知道旅行社的收入本来就是一个空壳，很多旅游铁路线产品的毛利率都不到8%。如果进项税难以抵扣，将直接影响收入。”金成玉问道。

有知情人士透露，一些国家旅游局已经就相关问题为旅行社各方面召开了会议，但仍没有具体操作，尤其是进项税额抵扣问题。

于是，旅行社各方面开始寻求自己的应对之策。

一位未透露姓名的旅行社高管表示，如果有经济发展的战斗力，运营商可以增加对交通设施的投资，以增加税收减免，比如车型和人民币。但在未来，旅游业不可能每年购买大量的计算机系统和交通大巴，所以这种政策是不可持续的。

一些旅行社正在策划注册与公司相关的新旅行社或展示联邦快递(FedEx)，希望新公司的一些业务能够获得更规范的增值税进项抵扣。