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中国商业秘密保护的现状

2022-07-11 17:30:23

1.商业秘密的法律保护范围不断扩大。

从商业秘密的法律保护来看,商业秘密作为一个法律术语,最早出现在1991年4月9日颁布的民事诉讼法中,确立了商业秘密在诉讼法中的保护。接着,最高人民法院在司法解释中规定,商业秘密主要是指当事人不愿意公开的技术秘密、商业情报和信息,如生产工艺、配方、贸易环节、购销渠道等工商秘密。而之前的《技术进口合同管理条例》及其实施细则对专有技术的概念进行了界定,技术合同法对技术秘密进行了规定。1993年的《反不正当竞争法》严格规定了商业秘密的概念。商业秘密是指不为公众所知,能给权利人带来经济利益,具有实用性,并被权利人保守秘密的技术信息和商业信息。此后,国家工商总局在《关于禁止侵犯商业秘密行为的若干规定》中作了如下解释:技术信息和经营信息包括设计、程序、产品配方、生产工艺、产销策略、招标中的标底、投标内容等信息。由此可见,商业秘密的保护范围在不断扩大,从专有技术、技术秘密、工商秘密到商业秘密。应该说,商业秘密的概念包括过去法律中的专有技术、技术秘密、工商秘密。

2.商业秘密保护措施的局限性。

如果说商业秘密的其他构成要素如新颖性和实用性更具有内在的特征,那么保密措施就构成了商业秘密存在的外在标志,它就像一个容器,为商业秘密提供了储存空间。保密措施有一定的限制。现实中不可能要求保密措施绝对保密。目前我国企业保护商业秘密的措施主要有:制定内部保密规章制度,如建立数据、文件、图纸、员工关怀等内部管理办法!1;与相关人员签订保密合同。比如,在聘用合同中明确规定,在一定期限内不得转让、泄露商业秘密,离职时要交还资料和图纸;加强一些特殊区域的管理。对涉及企业商业秘密的重点部门、车间、资料室,严格限制人员出入,加强内室保密措施,禁止参观。上述措施的权利人实施其中之一的,可以认定其采取了保密措施。此外,企业与其他企业之间商业秘密的保密措施主要基于合同约定。

3.将商业秘密纳入知识产权保护体系。

商业秘密的属性往往决定了一国商业秘密保护的基本理论。明确商业秘密的法律保护依据、保护方式和保护程度是关键问题,也是确认其构成条件的核心依据。因此,它在立法和司法实践中具有重要意义。自20世纪60年代以来,人们开始将商业秘密作为知识产权对待,商业秘密的知识产权逐渐被人们所认识,并出现在官方文件中。比如1992年的《中美知识产权备忘录》,就把商业秘密纳入了知识产权的范畴。WTO知识产权协议第一部分明确规定商业秘密是知识产权的客体,是一种财产权,并对商业秘密的知识产权属性进行了界定。随着社会经济文化的发展,目前,我国知识产权理论界和司法界也已经倾向于物权理论,将商业秘密纳入知识产权的法律保护体系。

4.商业秘密保护的立法模式。

目前,各国主要通过合同法、侵权法、反不正当竞争法以及刑法中的相关规定对商业秘密实施间接保护,但以民事保护为主,刑事保护只是补充性的保护手段。比如1939年,在美国,《侵权行为法重述》,商业秘密受侵权法保护,第一次对商业秘密做出了书面规定。美国的反垄断法也从另一个角度规定了滥用商业秘密导致的限制竞争;日本和韩国将商业秘密纳入反不正当竞争法的轨道加以保护;墨西哥和巴西通过工业产权法保护商业秘密。一些国家还通过专门立法来保护商业秘密。比如瑞典制定了《商业秘密法》。

1987年实施的我国《技术合同法》是我国第一部直接涉及商业秘密的法律,规定了技术秘密的合同债权。商业秘密的概念首次出现在1991年实施的民事诉讼法中,规定了涉及商业秘密案件的不公开审理。在1992年中美两国政府签署的保护知识产权谅解备忘录中,中国承诺保护商业秘密,并尽快向立法机关提交立法计划;1993年《反不正当竞争法》实施,规定了商业秘密的保护范围、构成条件和侵犯。1997年3月14日修订颁布的《中华人民共和国刑法》规定了侵犯商业秘密罪,确立了侵犯商业秘密的刑事责任。从上面可以看出,在十几年的时间里,我国基本建立了商业秘密的法律保护制度,基本实现了有法可依,完成了发达资本主义国家花了几十年才完成的立法过程。目前,我国对商业秘密的保护已初步形成总体框架,从民事、行政和刑事三个角度对商业秘密提供法律保护。

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